市直各部門、單位，各區(qū)縣財政局，高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)財政局，各政府采購代理機構(gòu)：

       根據(jù)淄博市財政局《關(guān)于落實放管服改革要求進(jìn)一步完善政府采購機制的通知》（淄財采〔2020〕9號）規(guī)定，現(xiàn)將《淄博市政府采購操作指引》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

淄博市財政局

2020年6月5日

淄博市政府采購操作指引

一、“網(wǎng)上商城”采購

按照省財政廳統(tǒng)一部署，自2020年7月1日起，淄博市政府采購網(wǎng)上商城正式開通運行，全市各級采購政府集中采購目錄內(nèi)的商品，實行網(wǎng)上商城采購，現(xiàn)淄博市網(wǎng)上競價采購系統(tǒng)適時關(guān)閉。

（一）集中采購目錄內(nèi)適用網(wǎng)上商城采購的商品。淄博市政府集中采購目錄內(nèi)A03、A04、A05、A06、A07、A08、C0402、C05、C06、C09中的會議服務(wù)共10個品目。

（二）采購申請錄入的要求。網(wǎng)上商城采購實行單品目錄入，不支持多品目采購，即一次只準(zhǔn)錄入一項最末級采購品目，如采購便攜式計算機，只能錄入“A030104”一條采購信息。政府集中采購目錄外采購限額以下項目不得通過“淄博市政府采購管理信息系統(tǒng)”錄入采購信息，各單位可直接通過山東省政府采購信息公開平臺“網(wǎng)上商城”直接錄入采購，采購代理機構(gòu)選擇“市政府采購中心”。（網(wǎng)上商城瀏覽器推薦使用“谷歌”瀏覽器）

（三）網(wǎng)上商城采購的采購方式。一是網(wǎng)上超市采購。單次采購（以最末級品目為準(zhǔn)）預(yù)算在30萬以下的，實行網(wǎng)上超市直購或競價采購；單次采購（以最末級品目為準(zhǔn)）預(yù)算在30萬以上的，實行網(wǎng)上超市競價采購。預(yù)算單位每個“二級品目”年度通過網(wǎng)上超市實施的采購預(yù)算總額，不得超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。二是批量采購。采購50臺以上的臺式計算機（含一體機）、便攜式計算機、空調(diào)、打印機、操作系統(tǒng)，10臺以上的多功能一體機、投影儀、復(fù)印機，實行批量采購；單次采購數(shù)量未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)算單位可選擇網(wǎng)上超市采購。批量采購的臺式計算機和便攜式計算機只適用于通用辦公需求，科研用計算機可不執(zhí)行批量采購。三是定點采購。A07乘用車、C05機動車輛保險、C04車輛維修保養(yǎng)服務(wù)、C06車輛加油服務(wù)、C09中的會議服務(wù)實行定點采購，采用網(wǎng)上直購模式，不受公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)限額。

二、適用自行簽訂采購合同情形

（一）擬續(xù)簽合同的項目。凡符合《山東省財政廳關(guān)于延續(xù)性服務(wù)項目政府采購有關(guān)問題的通知》、《山東省財政廳關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)項目政府采購有關(guān)問題的通知》和《山東省財政廳關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項目政府采購有關(guān)問題的通知》規(guī)定可續(xù)簽合同的項目，預(yù)算單位在實施采購前，通過“淄博市政府采購管理信息系統(tǒng)”自行上傳初始合同和上年度合同，準(zhǔn)確填寫相關(guān)起止時間，自行續(xù)簽合同即可，財政部門不再審核。

（二）水、電、暖、氣等不具備競爭性的特殊項目。對不具有競爭性的特殊項目，由各預(yù)算單位自行確定供應(yīng)商并與供應(yīng)商簽訂合同。具備競爭條件后，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)通過競爭方式實施采購。

（三）高等院校、科研院所科研儀器設(shè)備采購項目。高等院校、科研院所采購的科研儀器設(shè)備屬于分散采購范圍，即單項或批量采購金額低于150萬元的，不需編制政府采購預(yù)算；150萬元（含）以上的屬于政府采購的范圍，需編制政府采購預(yù)算，在“淄博市政府采購管理信息系統(tǒng)”選擇“自行采購”方式，無須財政部門審批，由各高校、科研院所自行組織采購或委托采購代理機構(gòu)組織采購。

三、政府購買服務(wù)預(yù)算編制

具備購買主體資格的市直部門、單位（含黨的機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和使用行政編制的群團(tuán)組織機關(guān)），應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府購買服務(wù)目錄，對其中有預(yù)算安排的服務(wù)項目，在預(yù)算“二上”環(huán)節(jié)細(xì)化政府購買服務(wù)預(yù)算。對未列入政府購買服務(wù)目錄但確需通過政府購買服務(wù)方式實施的項目，應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)同意后編報政府購買服務(wù)預(yù)算。根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國財政部令第102號）規(guī)定，各部門所屬事業(yè)單位采購政府購買服務(wù)項目，應(yīng)由各部門在預(yù)算“一上”環(huán)節(jié)，會同市財政局部門預(yù)算管理科室，將相關(guān)經(jīng)費預(yù)算由所屬事業(yè)單位調(diào)整至部門本級管理，并編制所屬事業(yè)單位政府購買服務(wù)預(yù)算。